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                詳細信息

                城市金融業務與金融管理(上)
                • 作者:系統管理員
                • 來源:
                • 發布時間:2020年02月23日

                一、開展城市金融業務

                抗日戰爭勝利以後,解放區已經擁有一批中小城市。銀行的城市業務也隨之展開。

                銀行城市業務的任務在不同時期有不同內容。例如,1946年上半年,冀南銀行工作任務之一是加強城市工作,開展匯兌存放業務,活躍金融,扶助工商業的發展,促進各區物資交流。1946年下半年,國民黨軍隊向解放區發動全面進攻,中共中央要求解放區必須節省使用人力物力,必須努力生產,使一切必要品完全自給。因此,重新調整了城市銀行工作任務,冀南銀行著手扶助手工業和合作運輸的發展,以短期小本貸款為主,商業貸款少貸,機關生產不貸,以穩定市場。

                 

                冀南銀行舊址

                1948年,形勢發展很快,解放了一批擁有機器工業的中等城市、礦區和交通樞紐。1949年,各大城市陸續解放,城市金融市場管理開始被提到重要地位。銀行城市業務的方針是,穩定物價,嚴格管理金融市場,積極支持工業生產的恢復和發展,以支援解放戰爭。

                解放戰爭時期,各地銀行開始注意吸收存款,把吸收存款當做開展城市金融業務的重要工作,扭轉過去依靠發行支持工商業的做法。1948年,華北銀行存款余額為9億多元,放款余額為8億余元,而存款中定期存款為3800萬元,只佔4%,說明在戰時物價不穩的情況下,私營工商業存款和群眾定期存款很少,而公營單位存款多,主要是這些單位從上級領取款項過于集中,一時閑置不用所致。

                 

                冀南銀行存折

                存款的這種情況,決定了這些資金不宜作長期的、大宗的放款或投資,只適宜進行工商業短期信用活動。當時放款有信用放款、質押放款、票據貼現、活存透支四種,凡對國計民生有益的工商業均可向銀行貸款,銀行根據市場情況和本身資金力量加以掌握。1949年更明確提出了貸款要貫徹“先公營後私營”、“先工業後商業”的原則。

                此外,為保障城市職工的利益,大中城市的銀行還開辦了折實儲蓄存款,選擇與職工生活密切的米、面、油、布、煤、棉花等若干品種物資的平均價格為1折實單位,避免職工儲蓄存款因物價的漲落起伏而影響生活,實際上是一種保值儲蓄。

                 

                愛國棉花儲蓄單一折實存款存單

                根據市場需要,解放區銀行逐步開辦了匯兌業務。一般是按照商品流通渠道、資金調撥路線、機構設置及業務經營情況,由中國人民銀行總行制定或各行協商建立通匯點。匯差由通匯行定期直接清償,匯差一般計息,以便加強核算。匯率采取低價多匯的方針,根據兩地銀行頭寸、匯款用途、路途遠近、交通條件等不同情況,確定匯費高低,最高不超過兩地現金的運送費用。

                為了改變過去銀行貸款利息過低妨礙私人借貸開展,並造成貸款逐年貼賠和浪費的情況,正確發揮銀行利息引導社會游資投向和調節各行業利潤的作用,1948年華北銀行利率普遍調高。

                二、加強私營銀錢業管理

                解放戰爭時期,解放區一些中小城市有私營銀錢業,晉冀魯豫邊區有各種行號23家,晉察冀邊區的冀中區有27家,石家莊市有17家。私營銀錢業具有兩面性,一方面,它們與工商業保持聯系,通過經營正當的存放業務,支持工商業發展,代理邊區銀行購買“外匯”(法幣匯票);另一方面,在物價不穩定的時候,私營銀錢業會利用存款,投機倒把,囤積居奇,造成金融波動,物價上漲,必須嚴格管理。為此,各解放區人民政府先後頒布了銀錢業管理辦法。

                 

                華北區私營銀錢業管理暫行辦法

                1948年,華北銀行也重新規定了對私營銀錢業限制與管理的政策,要求各分行和城市行嚴格執行管理辦法,與私營銀錢業投機違法行為作斗爭,並要求大力開展業務,壓縮私營銀錢業的業務範圍。19487月,華北人民政府發出公家存款一律存入華北銀行的通令,從而大大削弱了私營銀錢業資金活動的力量,使一批專靠公家存款進行業務活動的私人銀號停業。

                 

                華北銀行1948年賬本內頁

                1949年上半年,北平、天津、上海、武漢、西安等大城市相繼解放,各大行政區又頒布了私營銀錢業管理暫行辦法。各大行政區頒布的私營銀錢業管理辦法都體現了這樣的政策精神︰對私營銀錢業嚴格管理,促使並限制其只能向有益于國計民生的方向發展,取締一切非法投機的行為。對地下錢莊和黑市拆放嚴加取締,對行莊暗賬和登記驗資也公布了處理辦法。總之,通過嚴格管理,打擊其投機活動,疏導其走正當經營道路,以便穩定金融、支持生產。同時,全面檢查了私營行莊投機違法情況,視情節輕重分別給予警告、停止票據交換、罰款、撤換重要職員及停業等處分。這些措施對于改造私營銀錢業、整頓金融市場有著重要意義。

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